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Gobierno Electrónico

El gobierno electrónico puede entenderse como la aplicación de las nuevas tecnologías de información y comunicación por parte del gobierno para facilitar el acceso de los ciudadanos a los distintos servicios y datos de interés, de forma tal que permitan una gestión más eficiente y una disminución de la burocracia.

Entre los objetivos principales del gobierno electrónico podemos encontrar:

  • Mejorar la rapidez y calidad de los servicios públicos al ciudadano.
  • Generar ahorros y mayor eficiencia al Estado.
  • Mayor amplitud de canales.
  • Facilitar una mejor y más oportuna comunicación, coordinación y trabajo colectivo entre las organizaciones estatales.
  • Contribuir a la preparación del país para la Sociedad de la Información a través de una oferta de buenos y necesarios servicios y contenidos por Internet.
  • Contribuir al aumento de la transparencia y mayor participación ciudadana.

La implantación de un adecuado gobierno electrónico suele verse como un proceso evolutivo, el cual comprende al menos cuatro fases que no son interdependientes ni tampoco necesitan que termine una para que comience la otra. Cada una de ellas tiene distinto objetivo y requiere distintas exigencias en términos de costos, necesidades de conocimiento y nivel de uso de la tecnología. Estas fases son:

Presencia: En esta primera etapa el Gobierno tiene presencia en Internet a  través de la divulgación de sus sitios web o portales. En esta instancia los organismos ponen a disposición información básica de manera rápida y directa. No existe mayor relación con ciudadanos y empresas debido a que la información puesta en línea no posibilita la interacción.

Interacción: En la etapa de interacción es posible una comunicación más directa entre los ciudadanos y los organismos. Estos no solo brindan información, sino que están preparados para recibir opiniones y establecer una comunicación con la población a través del correo electrónico, envío de formularios, de comentarios de opinión o de foros.

Transacción: Con la transacción, una vez completada  la etapa anterior, los  organismos  brindan a los ciudadanos la posibilidad de iniciar, realizar el seguimiento y  finalizar cualquier  trámite en línea, sin tener que ir  personalmente a la dependencia correspondiente. Los sitios web de los  organismos están preparados para ofrecer  sus trámites y servicios como un complemento de la atención presencial en las oficinas.

Transformación: Para alcanzar esta fase los organismos deberán modificar sus estructuras, su estilo de atención al público y el flujo de trámites, para proveer sus servicios de forma electrónica. Además se debe fomentar y promover el uso de tecnologías que permitan una participación activa de los ciudadanos en la formación, discusión y evaluación de políticas públicas.

En cuanto a la situación actual del gobierno electrónico en Venezuela, podemos ver que nos encontramos en diversas etapas, dependiendo del organismo o trámite requerido. Podría decirse que uno de los puntos que más se ha desarrollado en esta área es el tema fiscal, ya que el SENIAT cuenta con un gran número de herramientas en línea que ayudan con el tema de los impuestos y aranceles. De igual manera, con el aumento de la emigración en el país en los últimos años, hemos visto como ciertos ministerios como el de Relaciones Exteriores, el de Educación Universitaria y los registros públicos han implementado sistemas de solicitud de citas y gestión de documentos, los cuales han servido como un primer paso para agilizar la burocracia, pero han sufrido ante la alta demanda y los cuellos de botella que aún quedan en muchas partes del proceso.

Aún queda mucho que hacer con respecto a este tema en el país. Bases de datos como las del Consejo Nacional Electoral o el SENIAT son provechosas, y debería buscarse unificar ciertos servicios para evitar doble trabajo. La inclusión y aceptación de firmas digitales es otro paso importante que debería darse en varios lugares, como pasó con el Ministerio de Relaciones Interiores, Justicia y Paz al emitir antecedentes penales que son válidos una vez aprobados por el sistema, y que incluyen validación mediante códigos especiales. Este tipo de sistema sería de mucha utilidad en casos como el Ministerio de Educación, en el cual los trámites son una tortura. Si bien no estamos tan adelantados en este tema como otros países, se han dado los pasos iniciales en muchos frentes en los cuales hay que seguir avanzando en las etapas de transacción y transformación, incluyendo campañas de educación y evangelización de los ciudadanos, para aligerar la resistencia que pueda haber ante dichos sistemas.

Importancia de Internet

Impacto de Internet en nuestra sociedad

Esta es la primera de una serie de entradas relacionadas con el concepto e importancia de Internet en las Organizaciones, en las cuales expresaré mi opinión con respecto a diversos aspectos del mismo. En lo personal considero que Internet ha sido una de las cinco invenciones más importantes de la humanidad en los últimos siglos. A pesar de que es una tecnología con cierta historia, podríamos decir que se ha explotado verdaderamente desde principios de este nuevo milenio. En mi caso, la primera vez que usé Internet fue alrededor del año 2001, y la evolución en estos 15 años ha sido gigantesca. Lo interesante es que, por su misma naturaleza, no ha sido un fenómeno que ha evolucionado en un ambiente cerrado o con un pequeño grupo de personas, sino que nos ha llevado a una globalización impresionante, modificando paradigmas que tenían décadas establecidos, haciendo muchas cosas más fáciles (¡gracias Google!) y en otros casos, más difíciles (privacidad, seguridad, anonimato, etc).

Es interesante como varias invenciones utilizadas ampliamente por la sociedad civil han surgido de iniciativas impulsadas por el sector militar y de contrainteligencia, el cual generalmente consigue contratar o utilizar el conocimiento de académicos importantes que de otra manera no contarían con el presupuesto necesario para adelantar las investigaciones tan rápidamente. Afortunadamente la Guerra Fría no sólo trajo consigo buenas películas de James Bond, sino también todo este tema de ARPANET; dada la importancia de la contrainteligencia en esa época, era lógico que USA buscara una forma tanto de traspasar la Cortina de Hierro como de mejorar las comunicaciones interorganizacionales, y este fue el resultado.

A casi 50 años de la primera conexión de ARPANET, es impresionante la evolución que hemos tenido. Si bien el concepto sigue siendo el mismo (la conexión entre dos o más dispositivos que están ubicados en lugares distintos mediante una red), la forma y herramientas que usamos ha cambiado tanto que cualquiera pensaría que son cosas totalmente distintas. Así como sucedió con el descubrimiento del fuego o la invención de la rueda y la televisión, Internet ha cambiado la forma en que vemos no sólo al planeta, sino tambien la manera en que interactuamos con el mismo y con nuestros congéneres. La capacidad de poder conectarnos casi de inmediato con otros seres humanos ubicados a cientos de kilometros de distancia es un avance fenomenal, que muchas veces no nos sorprende porque ya estamos acostumbrados. Pero ciertamente ha modificado la visión que tiene la humanidad de sí misma y del ambiente.

Lastimosamente, como ha pasado con toda gran invención o descubrimiento, Internet no se salva de esa habilidad que tiene el ser humano para usar las cosas de maneras poco deseables y actuar en contra de ciertos principios éticos. Sin duda la propia velocidad en el auge que ha agarrado esta tecnología ha hecho que la cultura de su uso haya tenido tropiezos desde el principio, y esto permite que tanto las personas inescrupulosas como las poco experimentadas caigan en acciones o errores que van en detrimento de la experiencia general. Igualmente, el tema que mencionas de la seguridad y veracidad de la información debe ser comprendido y atacado desde las etapas más tempranas, para evitar el arraigo de vicios que perduren durante toda la vida. Enseñar a los estudiantes a usar fuentes válidas es fundamental, ya que si bien el problema de encontrar datos incorrectos siempre ha existido, el rápido acceso y globalización que otorga Internet hace que su efecto se multiplique exponencialmente. Todo esto es algo que debemos afrontar e ir mejorando como especie, por más difícil que se vea la tarea.

Este es un tema del que se puede hablar mucho, así que nos seguimos leyendo en próximas entradas.